كيف تعمل الآليات الجديدة لتنظيم هجرة اليد العاملة في أوزبكستان

تعتبر هجرة القوى العاملة عملية طبيعية في جميع أنحاء العالم. وفي أوزبكستان، يجري العمل الهادف لإرسال هؤلاء المواطنين إلى الخارج بشكل آمن ومنظم. وقد أرسلت وكالة هجرة اليد العاملة الخارجية 70 ألف شخص إلى البلدان المتقدمة لهذا الغرض في العامين الماضيين.
نعلم جميعًا أن أولئك الذين يرغبون في العمل في الخارج يتحملون أيضًا نفقات معينة. ولذلك، يعوض المهاجرون جزئيًا تكاليف تأشيرة العمل، وتذكرة السفر، واللغة الأجنبية، وتقييم المؤهلات. ومن الثابت أن المواطن الحاصل على شهادة دولية أو ما يعادلها في لغة أجنبية يتم تعويضه بنسبة 50٪ من تكاليف تعلم اللغة.
ومن بين جميع الأعمال الإيجابية المنجزة في هذا المجال، هناك تطور ملحوظ في التعاون الكبير مع المنظمة الدولية للهجرة في حماية حقوق المهاجرين، وكذلك مع البلدان المتقدمة. يجري العمل بشكل منهجي لتطوير مفهوم سياسة الدولة لجمهورية أوزبكستان في مجال الهجرة حتى عام 2030، مع تصور تحقيق معايير المساواة المضمونة في الحماية الاجتماعية للعمال المهاجرين.
مشددًا على أن وزارة التوظيف وعلاقات العمل أبرمت عقودًا بين وكالة هجرة العمالة الخارجية و25 شركة ألمانية، ويتم توظيف المواطنين الأوزبكيين بشكل مؤقت في مختلف المجالات. وتجري المناقشات أيضًا مع خمس شركات أخرى. وفي السنوات الثلاث الماضية وحدها، تم إرسال 821 مواطنًا أوزبكيًا إلى ألمانيا للعمل المؤقت، بينما يخضع حاليًا 1670 مواطنًا للتدريب لمواصلة أنشطة عملهم في هذا البلد.
وبهذه الطريقة، يتطور التعاون في مجال هجرة اليد العاملة بين أوزبكستان وألمانيا بشكل نشط، مما يضمن إعداد مواطنينا للعمل، وتوفير التدريب المهني وفرص تعلم اللغة، وخلق الظروف المواتية للتوظيف.
وتجري وكالة هجرة اليد العاملة الخارجية مناقشات حول قضايا هجرة اليد العاملة مع العديد من البلدان في عام 2024، مثل بريطانيا العظمى والمجر وسلوفاكيا، مما يسلط الضوء على الأهمية المتزايدة لهذه الجهود.
بالإضافة إلى ما سبق، وبموجب مبادرة الرئيس شوكت ميرزيوييف، يحصل كل مهاجر عمالي عائد على إعانة قدرها 500 ألف سوم شهريًا من صندوق دعم العمل لمدة عام واحد. ومن المقدر أنه سيتم تخصيص ما يقرب من 100 مليار سوم لهذه التدابير لمدة عام.
وتعتبر مساعدة المهاجرين العائدين في العثور على عمل أيضًا مسألة مهمة، واستنادًا إلى تجربة سايخون أباد، يتم توفير الدعم المالي لإنتاج السلع وتوليد الدخل، فضلاً عن أنواع أخرى من خدمات العمل. وقد تقدم المرافق الطبية أيضًا فحوصات طبية مجانية للمهاجرين العائدين وأفراد أسرهم. بالإضافة إلى ذلك، اعتباراً من 15 أكتوبر 2023، تم إنشاء مراكز الخدمة الاجتماعية “إنسون” في جمهورية أوزبكستان لتقديم المساعدة الاجتماعية للأطفال الذين يعمل آباؤهم في الخارج، وهي خطوة مهمة.
ومن المهم أن نلاحظ أنه اليوم، لا تلعب المنظمات الحكومية فحسب، بل المنظمات غير الحكومية أيضًا دورًا مهمًا في تنظيم ودعم هجرة اليد العاملة. وفي هذا الصدد، من المهم الإشارة إلى الدورات التعليمية والمنظمات الخدمية التي تقدم المساعدة بالتعاون مع وكالة هجرة اليد العاملة الخارجية.
باختصار، تم إنشاء نظام آمن ومنظم وقانوني لهجرة العمالة في أوزبكستان، مما أدى إلى خلق آليات جديدة للمواطنين الراغبين في السفر إلى الخارج. ويشمل ثلاث مراحل رئيسية: المرحلة الأولى: تنظيم العمل التحضيري للمواطنين الراغبين في العمل في الخارج. يتم إجراء التدريب المهني واللغوي في 14 مركزًا لخدمة “التوظيف” على مستوى الدولة، و30 مركزًا للتدريب المهني، و136 مجتمعًا، و24 كلية، و13 كلية تقنية.
المرحلة الثانية: تقديم المساعدة القانونية والاجتماعية للعمالة المهاجرة في الخارج. ولهذا الغرض، تم إنشاء وكالات تتعامل مع قضايا هجرة اليد العاملة في العديد من البلدان لتقديم الخدمات للمواطنين الأوزبكيين العاملين في الخارج. تم تعيين ملحقين لشؤون هجرة العمالة في سفارات أوزبكستان.
المرحلة الثالثة: المساعدة في إعادة إدماج العمالة المهاجرة العائدة إلى أوزبكستان. ويشارك المفتشون في مراكز دعم العمل في أنشطة تهدف إلى إعادة إدماج العمال المهاجرين العائدين إلى البلاد.
وفي الختام، من الضروري التأكيد على أنه يجري اتخاذ التدابير المناسبة لضمان ظروف العمل المناسبة والحماية الاجتماعية للمواطنين الأوزبكيين العاملين في أنشطة العمل في الخارج. ويستمر التعاون مع شركائنا الأجانب في جميع قضايا الهجرة ذات الصلة. وتُبذل جهود منهجية لمواصلة تطوير المبادرات المتعلقة بالتوجيه المهني والكفاءة اللغوية للعمال المهاجرين.
بوبومورود ياراشيف،
مدرس بجامعة
السلامة العامة في جمهورية أوزبكستان