يُعد تطوير الترابط في مجال النقل أساسًا لإنعاش التواصل بين وسط وجنوب آسيا
أولًا: الأسس التاريخية للترابط بين وسط وجنوب آسيا
منذ العصور القديمة، ارتبطت وسط وجنوب آسيا ارتباطًا وثيقًا من خلال شبكة من الروابط التجارية والثقافية والفكرية. وقد سهّل موقعهما الجغرافي على مفترق طريق الحرير العظيم التبادل النشط للسلع والمعارف والأفكار. ومن خلال هذا التفاعل، انتشرت المعرفة والتقدم العلمي في الطب والفلك والرياضيات والعمارة، وتشكلت قيم روحية وثقافية أثرت على تطور الحضارة العالمية.
على مر القرون، لم تقتصر هذه المناطق على التجارة النشطة فحسب، بل أصبحت أيضًا جزءًا من كيانات سياسية مشتركة. وفي عصور مختلفة، ظهرت في هذه المنطقة قوى عظمى مثل مملكتي اليونان-باكتريا وكوشان، وخاقانية الترك، ودول الغزنويين والتيموريين والبابوريين. أصبحت شخصياتٌ تركت بصمةً عميقةً في تاريخ العلوم والأدب – بدءًا من الخوارزمي وابن سينا وصولًا إلى عليشر نافوي ورابندراناث طاغور – رموزًا للتقدم الفكري والروحي الكبير الذي عززته العلاقات الوثيقة بين آسيا الوسطى وجنوب آسيا.
ومع ذلك، بحلول القرن التاسع عشر، تعطل التفاعل الطبيعي بين المنطقتين بسبب التغيرات السياسية. أدى إغلاق الحدود، وتزايد الصراعات، وتآكل الثقة السابقة إلى إضعاف الروابط التجارية والاقتصادية والثقافية. واليوم، استعادت استعادة الترابط التاريخي أهميةً خاصة، حيث لا تزال إمكانات التعاون بين آسيا الوسطى وجنوب آسيا هائلةً ومطلوبةً بشدة في العالم الحديث.
ثانيًا. التجارة بين آسيا الوسطى وجنوب آسيا: الوضع الحالي، والسمات الهيكلية، وإمكانات التصدير
على مدى السنوات الثماني الماضية، أظهرت العلاقات التجارية بين دول آسيا الوسطى وجنوب آسيا ديناميكيات نموٍّ ثابتة. ومع ذلك، لا يزال إجمالي حجم التجارة منخفضًا نسبيًا مقارنةً بإمكانيات المنطقتين. تلعب أوزبكستان وكازاخستان دورًا رئيسيًا في تطوير التجارة المتبادلة، حيث تمثلان الغالبية العظمى من الصادرات والواردات. ولا يزال حضور بقية دول آسيا الوسطى محدودًا في أسواق جنوب آسيا.
يتميز متوسط الواردات السنوية الإجمالية لدول آسيا الوسطى من جنوب آسيا في الفترة 2017-2024 بتركيز كبير في عدد من مجموعات السلع الرئيسية. وتحتل المنتجات الصيدلانية (رمز النظام المنسق 30) المركز الأول، حيث بلغت وارداتها السنوية 485 مليون دولار أمريكي. وهذا يُبرز الاعتماد الاستراتيجي للمنطقة على توريد الأدوية والمستحضرات الصيدلانية، وخاصة من الهند.
وتحتل فئات المنتجات الهندسية المركزين الثاني والثالث: المفاعلات والغلايات والمعدات الميكانيكية (رمز النظام المنسق 84)، بحجم واردات يبلغ 140 مليون دولار أمريكي، والآلات الكهربائية وأجهزة تسجيل الصوت والتلفزيون (رمز النظام المنسق 85) بحجم واردات يبلغ 90 مليون دولار أمريكي. كما تم ملاحظة أحجام استيراد كبيرة للسلع الاستهلاكية الجماعية، مثل السكر والحلويات (74 مليون دولار أميركي) ومنتجات اللحوم (44 مليون دولار أميركي).
١. إجمالي متوسط الواردات السنوية لدول آسيا الوسطى من جنوب آسيا (الهند، باكستان، بنغلاديش) خلال الفترة ٢٠١٧-٢٠٢٤.
يُظهر متوسط الواردات السنوية الإجمالية للهند وباكستان من أوزبكستان وكازاخستان خلال الفترة ٢٠١٧-٢٠٢٤ تركيزًا سلعيًا ملحوظًا، حيث تحتل الوقود المعدني والنفط ومنتجات البترول (رمز النظام المنسق ٢٧) مكانة مهيمنة في هيكل التجارة. ويبلغ حجم إمدادات هذه الفئة ١٫٠٤٧ مليار دولار أمريكي سنويًا، مما يؤكد الأهمية الاستراتيجية لموارد الطاقة في آسيا الوسطى في تلبية احتياجات جنوب آسيا من الطاقة.
تلي الخضراوات الصالحة للأكل وبعض الجذور والدرنات (رمز النظام المنسق ٠٧) من حيث الأهمية، بحجم ٩٩ مليون دولار أمريكي، والمواد الكيميائية غير العضوية، بما في ذلك العناصر الأرضية النادرة والمركبات المشعة (رمز النظام المنسق ٢٨)، بإجمالي صادرات يبلغ ٨٥ مليون دولار أمريكي. تعكس هذه الفئات طبيعة الصادرات الزراعية والصناعية والمواد الخام في آسيا الوسطى.
٢. متوسط إجمالي الواردات السنوية للهند وباكستان من أوزبكستان وكازاخستان (٢٠١٧-٢٠٢٤).
حافظت كازاخستان على صدارة الدول المصدرة من آسيا الوسطى إلى الهند خلال الفترة ٢٠١٧-٢٠٢٤. وبلغ حجم الصادرات ذروته في عام ٢٠٢٠ عند ١٩٩٢.٠ مليون دولار أمريكي، تلاه انخفاض حاد إلى ٤٤٩.٢ مليون دولار أمريكي في عام ٢٠٢٣، مع انتعاش جزئي في عام ٢٠٢٤ ليصل إلى ٤٦٤.٢ مليون دولار أمريكي. زادت تركمانستان صادراتها إلى الهند من ١٤.٩ مليون دولار أمريكي في عام ٢٠١٧ إلى ٢١٢.٤ مليون دولار أمريكي في عام ٢٠٢٣، لكن حجم الصادرات انخفض إلى ١٠٨.٥ مليون دولار أمريكي في عام ٢٠٢٤. أما أوزبكستان، فقد أظهرت أحجام صادرات معتدلة ولكنها مستقرة، تتراوح بين ١٠.١ مليون دولار أمريكي. من المتوقع أن ترتفع قيمة صادرات الهند من الهند من 52.8 مليون دولار أمريكي في عام 2019 إلى 52.8 مليون دولار أمريكي في عام 2023. أما صادرات قيرغيزستان وطاجيكستان، فتكاد تكون ضئيلة، إذ تقل عن 10 ملايين دولار أمريكي سنويًا.
لا تزال صادرات آسيا الوسطى إلى الهند متركزة بشكل كبير في كازاخستان، بينما تُظهر أوزبكستان وتركمانستان إمكاناتٍ لزيادة حجم صادراتهما.
شهدت واردات الهند إلى دول آسيا الوسطى نموًا مطردًا خلال الفترة قيد الاستعراض. وتتصدر أوزبكستان قائمة الدول من حيث حجم الواردات، حيث بلغت رقمًا قياسيًا بلغ 1,292.8 مليون دولار أمريكي في عام 2024، مقارنةً بـ 282.0 مليون دولار أمريكي في عام 2017، مما يشير إلى زيادةٍ هائلة. كما شهدت كازاخستان نموًا ملحوظًا، حيث ارتفعت وارداتها إلى 510.7 مليون دولار أمريكي. دولار أمريكي في عام 2024. حافظت تركمانستان على مستويات واردات متواضعة (46.8 مليون دولار أمريكي في عام 2024)، في حين توقفت الواردات من الهند إلى قيرغيزستان وطاجيكستان تقريبًا في السنوات الأخيرة.
أصبحت أوزبكستان المحرك الرئيسي لزيادة الواردات من الهند، مما يضمن توسعًا ديناميكيًا في تدفقات التجارة. ولذلك، تتميز التجارة مع الهند إلى حد كبير بهيمنة الواردات على الصادرات.
شهدت صادرات دول آسيا الوسطى إلى باكستان خلال الفترة المشمولة بالتحليل نموًا ملحوظًا، مدفوعًا بشكل رئيسي بأوزبكستان. في عام 2017، بلغ حجم الصادرات الأوزبكية 7.5 مليون دولار أمريكي فقط، بينما ارتفع بحلول عام 2024 إلى 408 ملايين دولار أمريكي. كما شهدت طاجيكستان نشاطًا في الفترة 2020-2022، لكن أداءها تراجع في السنوات اللاحقة. حافظت كازاخستان وتركمانستان وقيرغيزستان على مستويات منخفضة نسبيًا من الصادرات إلى باكستان.
كما نمت الواردات من باكستان بشكل ديناميكي. وشهدت أوزبكستان أعلى معدل نمو: من 24 مليون دولار أمريكي في عام 2017 إلى 188 مليون دولار أمريكي. بالدولار الأمريكي في عام ٢٠٢٤. كما زادت كازاخستان وطاجيكستان من حجم وارداتهما، بينما حافظت تركمانستان وقيرغيزستان على مستوياتها الدنيا. وبالتالي، أصبحت أوزبكستان لاعباً رئيسياً في تعزيز العلاقات التجارية مع باكستان، حيث زادت بشكل نشط كلاً من صادراتها ووارداتها من السلع.
يُظهر تحليل التجارة مع بنغلاديش أن أوزبكستان هي الرائدة بين دول آسيا الوسطى من حيث الصادرات، على الرغم من أن الأرقام الإجمالية لا تزال متواضعة. في سنوات مختلفة، تراوح حجم الصادرات بين ٦.٤ و٥٠.٥ مليون دولار أمريكي. كما قامت كازاخستان وطاجيكستان بالتصدير أيضاً، ولكن بكميات أقل بكثير. لم تقم قيرغيزستان وتركمانستان عملياً بعمليات تصدير إلى بنغلاديش. وهذا يدل على أن التجارة مع بنغلاديش تتطلب المزيد من التطوير، حيث تقتصر الصادرات بشكل رئيسي على أوزبكستان، مما يُظهر اتجاهاً تنازلياً متقلباً.
تمثل كازاخستان وأوزبكستان المصدر الرئيسي للواردات من بنغلاديش. في عام 2024، زادت كازاخستان وارداتها إلى 119 مليون دولار أمريكي، وأوزبكستان إلى 70.8 مليون دولار أمريكي، بينما ظلت الواردات إلى طاجيكستان وقيرغيزستان وتركمانستان منخفضة.
وبالتالي، تمر التجارة مع بنغلاديش بمرحلة تكوينية، حيث تقود كازاخستان وأوزبكستان هذه العملية.
يشهد التبادل التجاري بين دول آسيا الوسطى وجنوب آسيا ديناميكيات إيجابية، على الرغم من أن حجمه لا يزال بعيدًا عن بلوغ كامل إمكاناته. وقد أصبحت أوزبكستان المحرك الرئيسي لنمو التجارة مع جنوب آسيا في السنوات الأخيرة، لا سيما من خلال تعزيز العلاقات مع باكستان. تواصل كازاخستان الحفاظ على دورها الريادي في التجارة مع الهند، على الرغم من الانخفاض الطفيف في حجم الصادرات بعد عام 2021.
بشكل عام، شهدت صادرات آسيا الوسطى إلى الهند نموًا ملحوظًا بين عامي 2017 و2020، حيث بلغت ذروتها عند 2013.4 مليون دولار أمريكي في عام 2020. ومع ذلك، بدءًا من عام 2021 فصاعدًا، هناك انخفاض تدريجي في الصادرات، حيث تنخفض إلى 602.6 مليون دولار أمريكي في عام 2024. كما شهدت الواردات من الهند نموًا، لا سيما بعد عام 2020، حيث ارتفعت من 928.7 مليون دولار أمريكي في عام 2020 إلى 1,850.1 مليون دولار أمريكي في عام 2024. حافظت دول آسيا الوسطى على ميزان تجاري إيجابي مع الهند من عام 2017 إلى عام 2022. ومع ذلك، بدءًا من عام 2023 فصاعدًا، تحول الميزان التجاري إلى سلبي ووصل إلى عجز قدره -1247.4 مليون دولار أمريكي في عام 2024، مما يعكس ارتفاع الواردات وانخفاضًا حادًا في الصادرات.
ابتداءً من عام ٢٠٢٣، واجهت آسيا الوسطى عجزًا تجاريًا متزايدًا مع الهند، مما يتطلب اتخاذ تدابير فعّالة لتشجيع الصادرات.
خلال الفترة المشمولة بالملاحظة، نمت صادرات آسيا الوسطى إلى باكستان بشكل مطرد: من ٤٦.٧ مليون دولار أمريكي في عام ٢٠١٧ إلى رقم قياسي بلغ ٤٢٣.٨ مليون دولار أمريكي في عام ٢٠٢٤. وشهدت الواردات من باكستان تقلبات: فبعد انخفاضها في عام ٢٠٢٠ (٧٢.٨ مليون دولار أمريكي)، ارتفعت إلى ٢٤٠ مليون دولار أمريكي في عام ٢٠٢٣، وبلغت إجمالًا ٢٣١.٥ مليون دولار أمريكي في عام ٢٠٢٤. وكان الميزان التجاري سلبيًا في الفترة ٢٠١٧-٢٠١٨. ومع ذلك، منذ عام ٢٠١٩، تحسن الوضع مع تسجيل فائض كبير بلغ ١١٢.٢ مليون دولار أمريكي في عام ٢٠٢١. وفي عام ٢٠٢٤، بلغ الفائض التجاري ١٩٢.٣ مليون دولار أمريكي. عززت آسيا الوسطى مكانتها السوقية في باكستان بشكل ملحوظ، محوّلةً الرصيد السلبي إلى فائض قوي بفضل نمو الصادرات.
ظلت صادرات آسيا الوسطى إلى بنغلاديش منخفضة، حيث انخفضت من 51.8 مليون دولار أمريكي في عام 2017 إلى 17.9 مليون دولار أمريكي في عام 2024. في المقابل، زادت الواردات من بنغلاديش بشكل كبير: من 62.3 مليون دولار أمريكي في عام 2017 إلى 189.9 مليون دولار أمريكي في عام 2024. وظل العجز التجاري مستمرًا طوال الفترة 2017-2024. فقد ارتفع من -10.6 مليون دولار أمريكي في عام 2017 إلى -172.0 مليون دولار أمريكي في عام 2024. ويتطور التبادل التجاري بين دول آسيا الوسطى وبنغلاديش لصالح الأخيرة، وتحتاج دول آسيا الوسطى إلى التركيز على تنويع وزيادة صادراتها إلى هذه السوق.
بشكل عام، تنمو واردات السلع من دول جنوب آسيا إلى آسيا الوسطى بوتيرة أسرع من الصادرات، مما يؤدي إلى ميزان تجاري سلبي لصالح جنوب آسيا. في الوقت نفسه، تسعى دول آسيا الوسطى جاهدةً لتنويع علاقاتها الاقتصادية الخارجية وتكثيف التجارة مع شركائها في جنوب آسيا.
يُظهر التبادل التجاري بين دول جنوب ووسط آسيا تفاوتًا ملحوظًا من حيث البلدان ومزيج المنتجات. ووفقًا للبيانات المعروضة، تُعدّ الهند أكبر مُصدّر إلى منطقة آسيا الوسطى، بينما تستورد كازاخستان (34 سلعة) وأوزبكستان (33 سلعة) أكبر عدد من السلع بقيمة تزيد عن مليون دولار أمريكي. أما باكستان وبنغلاديش، فلديهما حضور تجاري أقل بكثير في المنطقة، وخاصة في تركمانستان، حيث لا تُستورد أي سلعة بقيمة تزيد عن مليون دولار أمريكي من باكستان، وتُستورد سلعة واحدة فقط من بنغلاديش إلى أوزبكستان، بينما تُستورد خمس سلع أخرى إلى كازاخستان.
في الوقت نفسه، تُعتبر صادرات دول آسيا الوسطى إلى جنوب آسيا أكثر تواضعًا. وتتصدر أوزبكستان وكازاخستان هذه الدول، حيث تُصدّر كلٌّ منهما 8 سلع إلى الهند، و5 و3 سلع إلى باكستان على التوالي. أما بقية دول المنطقة – قيرغيزستان وطاجيكستان وتركمانستان – فتُصدّر عددًا محدودًا من السلع إلى جنوب آسيا، مما يُشير إلى عدم كفاية تنويع علاقاتها التجارية مع هذه المنطقة. وتتميّز طاجيكستان، على وجه الخصوص، بعدم تصدير أي سلع تُعادل قيمتها مليون دولار أمريكي تقريبًا إلى الهند أو بنغلاديش.
ومن ثم، ثمة تفاوت في التجارة المتبادلة: فدول جنوب آسيا أكثر نشاطًا في التصدير إلى آسيا الوسطى من جنوب آسيا.
وهذا يُسلّط الضوء على إمكانات تطوير فرص التصدير لدول آسيا الوسطى، وخاصةً إلى الهند وباكستان، مع مراعاة النمو الاقتصادي لهذه الدول والطلب المُحتمل على السلع الخام والمُصنّعة.
تعتمد آفاق نمو التجارة بشكل مباشر على تطوير ترابط النقل، ولا سيما إنشاء طرق جديدة عبر أفغانستان وإنشاء ممرات لوجستية متعددة الوسائط. كما سيلعب تبسيط إجراءات التجارة وإزالة الحواجز التنظيمية دورًا هامًا، مما سيسمح لدول المنطقة بالاندماج بشكل أكثر فعالية في المجال الاقتصادي لجنوب آسيا.
ثالثًا: تطوير البنية التحتية للنقل والخدمات اللوجستية كعامل رئيسي في إحياء الحوار والتعاون
في يوليو 2021، استضافت طشقند مؤتمر “وسط وجنوب آسيا: الترابط الإقليمي. التحديات والفرص”، والذي كان نقطة تحول في إدراك الحاجة إلى استعادة العلاقات التاريخية بين المنطقتين. وفي كلمته في المؤتمر، أكد رئيس جمهورية أوزبكستان، شوكت ميرضيائيف، على أن إنشاء ممرات نقل واتصالات جديدة أمر حيوي لتنمية التجارة، وتعزيز الأمن، وتوسيع العلاقات الإنسانية
يُنظر إلى خط سكة حديد ترمذ-مزار شريف-كابول-بيشاور العابر لأفغانستان كمشروع استراتيجي يهدف إلى تعزيز التكامل بين وسط وجنوب آسيا.
ومن المتوقع أن تُشكّل هذه المبادرة حافزًا قويًا للنمو الاقتصادي، وتوسيع التجارة، وتطوير روابط النقل والخدمات اللوجستية، وزيادة إمكانات التصدير في المنطقة. وقد حظي المشروع، الذي نشأت فكرته في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، بدعم رسمي في عام 2017 بتوقيع اتفاقية حكومية بين أوزبكستان وأفغانستان.
وفي السنوات التالية، انضمت كازاخستان وروسيا وباكستان إلى عملية التنفيذ، ومنذ عام 2022، أصبحت قطر والإمارات العربية المتحدة شريكين ماليين وفنيين.
سيبلغ طول خط السكة الحديد الجديد حوالي 600 كيلومتر، وتبلغ طاقته الاستيعابية المتوقعة 20 مليون طن من البضائع سنويًا. ومن المقرر الانتهاء من أعمال البناء بحلول نهاية عام 2027، على أن يبدأ التشغيل الكامل بحلول عام 2030[2].
تُقدَّر تكلفة إنشاء خط السكة الحديد العابر لأفغانستان، الذي يربط ترمذ ومزار شريف وكابول وبيشاور، بنحو 5 مليارات دولار أمريكي. ومن المتوقع أن يُخفِّض هذا الخط، عند تشغيله، وقت نقل البضائع بين باكستان وأوزبكستان بشكل ملحوظ، من 35 يومًا حاليًا إلى 3-5 أيام فقط. كما يُتوقع أن تنخفض تكلفة نقل الحاوية القياسية بنحو الثلثين، مما يجعل هذا الممر جاذبًا للشركات بشكل خاص. ووفقًا للتوقعات، قد يصل حجم الشحن على طول الخط الجديد في نهاية المطاف إلى 10 ملايين طن سنويًا.
الممر العابر لأفغانستان (أوزبكستان – أفغانستان – باكستان)
مشروع إنشائي
يتمتع المشروع بأهمية استراتيجية بالغة، إذ سيُقلل بشكل كبير من وقت وتكاليف نقل البضائع بين آسيا الوسطى وموانئ بحر العرب، مع دعم الانتعاش الاقتصادي لأفغانستان. كما سيعزز مكانة أوزبكستان كمركز نقل رئيسي في إطار مبادرة الحزام والطريق.
يهدف هذا الممر الجديد للنقل إلى ربط الاتحاد الأوروبي وروسيا وأوزبكستان وأفغانستان وباكستان والهند، ليمتد في نهاية المطاف إلى دول جنوب شرق آسيا
في الوقت نفسه، يتطلب التنفيذ الناجح للمشروع معالجة العديد من التحديات الجسيمة، بما في ذلك ضمان الأمن على طول الطريق، وجذب استثمارات كافية، وتوحيد المعايير الفنية بين الدول المشاركة. تعتمد آفاق الممر عبر أفغانستان بشكل مباشر على جهود التنسيق الدولي والإدارة الفعالة للمشاريع.
رابعًا: الاستنتاجات والمبادئ التوجيهية الاستراتيجية لتعميق الترابط
يؤكد تحليل التدفقات التجارية ومبادرات البنية التحتية والعلاقات التاريخية بين آسيا الوسطى والجنوبية وجود أساس متين وإمكانات عالية لتطوير شراكة استراتيجية.
على الرغم من الاتجاهات الإيجابية، لا تزال التجارة المتبادلة محدودة من حيث الحجم ونطاق المنتجات، مع وجود تفاوت ملحوظ لصالح دول جنوب آسيا. إن تطوير ربط النقل – وخاصة من خلال تنفيذ ممرات عبر الحدود مثل خط سكة حديد ترميز – مزار شريف – كابول – بيشاور – يفتح فرصًا لمعالجة هذه الاختلالات وتحفيز التدفقات الاقتصادية.
في هذه المرحلة، ينبغي أن تشمل المبادئ التوجيهية الاستراتيجية الرئيسية ما يلي:
– تسريع بناء وتشغيل طرق النقل متعدد الوسائط عبر أفغانستان؛
– مواءمة الإجراءات الفنية والجمركية والتنظيمية؛
– تنويع الصادرات من آسيا الوسطى إلى جنوب آسيا، بما في ذلك السلع ذات القيمة المضافة العالية؛
– تعزيز التنسيق بين الحكومات والمؤسسات الدولية والقطاع الخاص.
ستساعد هذه التدابير على تحويل الترابط التاريخي إلى شراكة اقتصادية مستدامة تعزز الاستقرار والازدهار الإقليميين.
في ظل التحولات الجيواقتصادية العالمية، يكتسب تعزيز الترابط بين وسط وجنوب آسيا أهمية اقتصادية واستراتيجية أيضًا. ويمكن أن يصبح التعاون الإقليمي محركًا قويًا للتنمية المستدامة، مما يقلل الاعتماد على الأسواق الخارجية ويعزز إنشاء سلاسل لوجستية وإنتاجية محلية.
تتمتع آسيا الوسطى، مستفيدة من إمكاناتها في مجال النقل العابر وطموحاتها الاقتصادية المتنامية، بفرصة حقيقية لتأمين دور بارز في البنية الجديدة للربط الأوراسيوي.
اترك تعليقاً