دستور أوزبكستان الجديدة: الإنشاء والتبني والتنفيذ
أكمل سعيدوف – مدير المركز الوطني لحقوق الإنسان بجمهورية أوزبكستان، أكاديمي في أكاديمية العلوم في أوزبكستان، دكتور في القانون، أستاذ
تحتفل أوزبكستان هذا العام على نطاق واسع بيوم دستور جمهورية أوزبكستان تحت شعار “الدستور هو ضمان لحياة حرة ومزدهرة!”. وقد تم إطلاق تدابير منهجية تنظيمية وعملية وروحية وثقافية وتعليمية وقانونية في هذا الاتجاه، بناءً على البرنامج المعتمد بأمر الرئيس شوكت ميرضيائيف “حول التحضير والاحتفال بيوم دستور جمهورية أوزبكستان” بتاريخ 17 أكتوبر 2024.
إن الدستور الجديد يلعب دوراً لا يقدر بثمن في تعزيز نتائج الإصلاحات الشاملة والسريعة واسعة النطاق التي يتم تنفيذها باستمرار في مختلف مجالات الحياة في أوزبكستان الجديدة. إن كلمات الرئيس شوكت ميرضيائيف، “لقد فتح لنا الإصدار الجديد من الدستور مسارات جديدة لبناء دولة قانونية وعادلة قائمة على مبادئ حقوق الإنسان والديمقراطية والحرية والاستقرار والمساواة والتنمية”، تحتوي على حقائق عظيمة. والتأكيد الواضح على ذلك هو أن الدستور يحدد بوضوح الإيديولوجية القانونية لتطور الدولة والمجتمع، والقيم والمبادئ الدستورية التي يعتمد عليها الشعب في طريق بناء أوزبكستان الجديدة.
العوامل الحياتية المؤدية إلى الإصلاح الدستوري في أوزبكستان الجديدة
وقد كان لاستراتيجيات التنمية الشاملة الثلاث التي تم اعتمادها في السنوات الأخيرة بمبادرة من الرئيس تأثير كبير على الإصلاح الدستوري:
أولا، في إطار “استراتيجية العمل في خمسة اتجاهات ذات أولوية لتنمية جمهورية أوزبكستان في الفترة 2017-2021″، تم تحسين معايير دستور جمهورية أوزبكستان.
ثانياً، تم تنفيذ إصلاح دستوري متواصل على أساس “استراتيجية تنمية أوزبكستان الجديدة للفترة 2022-2026”.
ثالثا، يتم اتخاذ تدابير فعالة لضمان التنفيذ المباشر للقانون الأساسي المحدث في تنفيذ استراتيجية “أوزبكستان-2030”.
إن الدستور يشكل أساساً قانونياً متيناً والضمانة القانونية الأساسية للإصلاحات الديمقراطية واسعة النطاق التي تم تنفيذها بشكل متواصل وتدريجي في كافة مجالات الحياة الاجتماعية والاقتصادية والسياسية والقانونية والروحية والثقافية خلال سنوات الاستقلال. وهو يتمتع بأهمية قصوى في أي مجتمع ديمقراطي يسعى إلى دولة القانون.
وبالتالي، فإن الدستور يعد من أهم إنجازات البشرية في مجال التنظيم القانوني للعلاقات الاجتماعية. ولا يمكن أن يوجد الدستور بمعزل عن المجتمع ولا ينبغي اعتباره مجموعة من الأحكام الجامدة. بل إن الدستور عبارة عن وثيقة ديناميكية ومتطورة باستمرار تعكس حيوية العصر وتغيراته. وبهذا المعنى، كانت استراتيجية العمل بمثابة الأساس للصورة الدستورية الجديدة لأوزبكستان الجديدة.
خلال الانتخابات الرئاسية التي جرت في أوزبكستان في عام 2021، تم طرح اقتراح مهم، ناشئ عن ضرورة حيوية واستمرار منطقي للإصلاحات الديمقراطية في البلاد. وهذا الاقتراح هو تنفيذ الإصلاح الدستوري.
في السادس من نوفمبر 2021، وفي كلمته التي ألقاها في حفل التنصيب في جلسة مشتركة لغرف المجلس الأعلى (البرلمان)، حدد الرئيس شوكت ميرضيائيف استراتيجية تنمية أوزبكستان الجديدة باعتبارها الأساس النظري للإصلاح الدستوري. وقد خصص قسم منفصل للإصلاح الدستوري في كتابه “استراتيجية تنمية أوزبكستان الجديدة”.
ويحمل فقرة منفصلة من الكتاب، الذي صدر عام 2022، عنوان “الإصلاحات الدستورية – ضرورة موضوعية على طريق بناء أوزبكستان الجديدة”. وتعكس هذه الفقرة المقترحات والمبادرات المهمة التي طرحت خلال اللقاءات التي سبقت الانتخابات مع الشعب، ورؤى حول التنمية الحالية والخطط المستقبلية.
وفي هذا الصدد، لا شك أن الرئيس شوكت ميرضيائيف هو الملهم الأيديولوجي الرئيسي للإصلاح الدستوري في أوزبكستان. والمبادرون الرئيسيون للإصلاح الدستوري هم الجماهير العريضة من سكان بلدنا.
إن وجود دستور مثالي يلبي معايير العصر المتغير بسرعة، والذي يتطلب اتخاذ الإجراءات والتغييرات المناسبة، يتوافق مع تقاليد الدولة الوطنية ومصالح الشعب. كما تشهد ممارسات التنمية في بلدان العالم على الحاجة إلى التحسين المستمر والمستمر للتشريعات الدستورية.
في دولة القانون، لا ينبغي أن تكون هناك فجوة بين الدستور وتطور المجتمع. ووفقًا لمتطلبات استراتيجية تنمية أوزبكستان الجديدة، من الضروري ترسيخ مبدأ “الإنسان – المجتمع – الدولة” في التشريعات الوطنية والممارسة القانونية.
ومن هذا المنظور، أصبح الإصلاح الدستوري أحد متطلبات استراتيجية تنمية أوزبكستان الجديدة. وبناءً على ذلك، يكتسب تحسين القانون الأساسي – دستور جمهورية أوزبكستان أهمية في تنفيذ استراتيجية تنمية أوزبكستان الجديدة للفترة 2022-2026، والتي تم تطويرها وفقًا لمبدأ “من استراتيجية العمل إلى استراتيجية التنمية”.
لقد أصبح مواءمة دستور جمهورية أوزبكستان مع الواقع الحالي مطلبًا للإصلاحات المكثفة والمتواصلة في البلاد. إن المهام واسعة النطاق في إطار استراتيجية تنمية أوزبكستان الجديدة، وخاصة الأهداف العظيمة مثل بناء دولة عادلة وشعبية، وضمان حقوق ومصالح وكرامة الإنسان بشكل أكثر فعالية، قد استلزمت المزيد من تحسين الحيز الدستوري، وتوفير الأساس القانوني اللازم.
اللجنة الدستورية: الأنشطة والنتائج الرئيسية
في اجتماع مشترك لمجلسي البرلمان الأوزبكي الذي عقد في 20 مايو 2022، تم إنشاء اللجنة الدستورية لإدخال التعديلات والإضافات على الدستور وتنفيذ التدابير التنظيمية. وتم تحديد تشكيلتها ومهامها، وتم تكليفها بقبول المقترحات المقدمة من جميع قطاعات السكان بشأن التعديلات والإضافات على الدستور.
كانت اللجنة تتألف من أعضاء البرلمان وممثلين عن كافة مناطق أوزبكستان ومؤسسات المجتمع المدني والمحامين وعلماء السياسة والخبراء. وكان عمل اللجنة الدستورية قائماً على فكرة “المجتمع ـ باعتباره المبادر بالإصلاحات”.
وقد حدد رئيس أوزبكستان بوضوح ثلاث مراحل لأنشطة اللجنة الدستورية. وبناءً على ذلك، نفذت اللجنة الدستورية أنشطتها باستمرار في المراحل التالية:
أولاً، تنظيم استقبال وتلخيص وتحليل مقترحات تعديل الدستور؛
ثانياً، دراسة مشروع الدستور المحدث الذي أعدته اللجنة الدستورية، وذلك بمشاركة الجمهور العام وإجراء مناقشة وطنية له؛
ثالثا، اعتماد مشروع قانون تعديل الدستور، عن طريق الاستفتاء الشعبي، بعد مراجعته بناء على نتائج النقاش الوطني.
وأشار رئيس أوزبكستان: “إذا قمنا بإجراء إصلاح دستوري على أساس رأي ودعم مواطنينا من خلال الاستفتاء، فسيكون ذلك تعبيراً كاملاً عن إرادة شعبنا – دستور شعبي حقيقي”.
وعلى هذا الأساس تولت اللجنة الدستورية كافة الترتيبات التنظيمية والقانونية للإصلاح الدستوري حتى الاستفتاء المقرر إجراؤه في 30 أبريل 2023.
تنفيذ مقترحات ومبادرات الرئيس في
الدستور الجديد
في اجتماع رئيس أوزبكستان مع أعضاء اللجنة الدستورية في 20 يونيو 2022، قدم رئيس أوزبكستان مقترحات ملموسة لإدخال ترسيخ دستوري لقيمة الإنسان في تسعة مجالات رئيسية من الدستور. وقد انعكست كل هذه المقترحات والمبادرات المهمة في النسخة الجديدة من الدستور.
وعلى وجه الخصوص، بادر الرئيس إلى طرح فكرة مفادها أن الإنسان لا ينبغي أن يكون وسيلة لتحقيق غاية للدولة والمجتمع، بل هو المحتوى والمصدر الرئيسي لهذه الغاية والقيمة العليا. ونتيجة لذلك، أصبح تعزيز كرامة الإنسان واجباً دستورياً ومهمة ذات أولوية لسلطات الدولة.
إن فكرة أن “أوزبكستان دولة اجتماعية” مكرسة في القانون الأساسي. وبالتالي، فإن الدولة الاجتماعية هي نموذج ينتهج سياسة فعالة تهدف إلى الحد من الفوارق الاجتماعية وتقديم المساعدة للمحتاجين.
إن الدستور يكرس بقوة فكرة أن أوزبكستان دولة يحكمها حكم القانون. إن حكم القانون فكرة واكتشاف عظيم للتقدم، تشكل نتيجة للعمل الدؤوب الذي بذلته البشرية على مدى آلاف السنين.
وفي الدستور الجديد وردت لأول مرة عبارة “مؤسسات المجتمع المدني”، ومن بين هذه المؤسسات المحلة ووسائل الإعلام.
ينص الدستور على أن “أوزبكستان دولة علمانية”. والدولة العلمانية هي الدولة التي يتم تنظيم إدارتها بموجب الدستور والقوانين التشريعية.
مناقشات وطنية لمشروع الدستور
ناقشت فصائل الأحزاب السياسية في المجلس التشريعي بمجلس النواب مشروع الدستور في نسخته الجديدة بشكل شامل. وشارك المواطنون وممثلو عامة الناس، وخاصة الشباب، بشكل نشط بمقترحاتهم وتعليقاتهم. وأظهر استطلاع اجتماعي أن 88 في المائة من المستجيبين كانوا على علم بمقترحات تعديل الدستور.
لقد قامت اللجنة الدستورية بعمل واسع النطاق لتحسين القانون الأساسي، وشارك في هذا العمل على نطاق واسع متخصصون من مؤسسات البحث والوزارات والإدارات المعنية والخبراء، وتم دراسة التجربة الدستورية للدول المتقدمة بشكل معمق.
تم طرح مشروع القانون الدستوري الخاص بالتعديلات والإضافات على الدستور للمناقشة العامة، ونظراً لتزايد مشاركة المواطنين فقد تم تمديد فترة المناقشة العامة عدة مرات.
خلال المناقشة العامة، تم تنظيم حوالي 20 ألف فعالية عبر الوزارات والإدارات والمنظمات والمناطق والمدن، بمشاركة النواب وأعضاء مجلس الشيوخ والأحزاب السياسية وأعضاء المجالس المحلية. وتم نشر العديد من المواد عبر وسائل الإعلام لإعلام الجمهور بالتغييرات التي تم إجراؤها.
تم عقد ثلاث جلسات استماع دولية عامة حول مشروع القانون الدستوري، ركزت على:
حقوق المرأة في ج
حقوق الطفل في الدساتير.
حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة في الدساتير.
وفي جلسات الاستماع العامة الدولية، لوحظ أن أوزبكستان خلقت الظروف السياسية والاجتماعية والاقتصادية والقانونية التي تسمح بحماية الحقوق الأساسية بشكل فعال. وتم التأكيد على أهمية دراسة التجارب الأجنبية والدولية النموذجية.
وبموجب قانون “استئناف الأفراد والكيانات القانونية”، تمت دراسة المقترحات المقدمة إلى مشروع القانون. وأسفرت المناقشات مع الجمعيات العمالية والجامعات ونشطاء المحلة وممثلي المثقفين عن تقديم نحو 10 آلاف مقترح إضافي. كما تمت دراسة القوانين الدولية وخبرة 193 دولة.
وفي المجمل، تم تلقي 222,715 مقترحًا للدستور الجديد، وتم النظر في المقترحات الفردية والجماعية من المواطنين.
وتشير هذه المداخلات الواسعة إلى أن مصالح كافة شرائح المجتمع قد أخذت في الاعتبار، وأن القانون الأساسي أصبح حقاً دستوراً للشعب. فقد ارتفع عدد المواد في المسودة من 128 إلى 155، كما تم تحديث عدد القواعد من 275 إلى 434 ـ أي بزيادة تقرب من 65 في المائة ـ استناداً إلى مقترحات الشعب.
وقد خضع المشروع لسبعة أنواع من الخبرات النظرية والعملية والعلمية والقانونية. وكانت المؤسسات العلمية والمنظمات التعليمية نشطة بشكل خاص في تقديم المقترحات. كما تعاونت الأمم المتحدة وهياكلها ذات الصلة بشكل نشط في عملية الإصلاح الدستوري.
وأشار ممثلو المجتمع الدولي إلى أن أوزبكستان اكتسبت خبرة فريدة في إنشاء نموذجها الخاص للإصلاح الدستوري. وقد حظي الإصلاح الدستوري بتقدير كبير، كما حظي موقف أوزبكستان بالدعم الكامل.
لقد شارك الملايين من المواطنين بشكل فعال في المناقشات الوطنية، منذ المناقشة الأولية وحتى اعتماد الدستور. وكما أشار رئيس أوزبكستان، “لدينا كل الأسباب للتأكيد على أن المؤلف الحقيقي لدستورنا المحدث هو شعبنا. والأهم من ذلك، أننا لن نحيد أبدًا عن مسار إصلاحاتنا؛ ولن نتحرك إلى الأمام إلا على أساس النظام الجديد “الإنسان – المجتمع – الدولة”.
تنظيم الاستفتاء على مشروع الدستور
في اجتماع المجلس التشريعي بمجلس الشيوخ الأوزبكي يومي 9 و10 مارس 2023، تم اعتماد قرار “بشأن إجراء استفتاء لجمهورية أوزبكستان على مشروع القانون الدستوري لجمهورية أوزبكستان “حول دستور جمهورية أوزبكستان”. تم تحديد موعد الاستفتاء في 30 أبريل 2023.
أيد النواب الحصول على رأي المحكمة الدستورية بشأن إجراء استفتاء. وفي 13 مارس 2023، اعتمدت المحكمة الدستورية قرارًا يحدد مدى توافق هذا القرار مع الدستور، حيث وجدت أنه لا توجد ظروف تمنع طرح مشروع القانون الدستوري للاستفتاء.
وبعد ذلك، تمت مناقشة المشروع في مجلس الشيوخ في 14 مارس 2023. وأشير إلى أن الإصلاح الدستوري جزء لا يتجزأ من التحولات الأساسية في جميع مجالات حياة البلاد، مما يخلق أساسًا قانونيًا متينًا وتكييف القانون الأساسي مع الحقائق الحديثة.
وفي التقارير والبرامج والخطابات، والمراسيم والقرارات، واستراتيجيات التنمية الوطنية، وبرامج الدولة، يتم الكشف بعمق عن الجوهر السياسي والنظري الأساسي والآليات اللازمة للتطبيق المتسق لقواعد الدستور الجديد.
في 8 مايو 2023، تم اعتماد مرسوم “بشأن التدابير العاجلة لتنفيذ دستور جمهورية أوزبكستان في طبعته الجديدة”. وقد نص المرسوم على أن الدستور الجديد يتمتع بأعلى قوة قانونية ويخضع للتطبيق المباشر وغير المشروط.
وبناء على هذا المرسوم، تم توفيق عشرات القوانين واللوائح مع الدستور الجديد. ووافق المرسوم على “برنامج التدابير لتنفيذ المهام الناشئة عن دستور جمهورية أوزبكستان في طبعته الجديدة”.
في 7 نوفمبر 2023، تم اعتماد مرسوم آخر “بشأن التعديلات والإضافات على بعض قوانين رئيس جمهورية أوزبكستان فيما يتعلق باعتماد دستور جمهورية أوزبكستان في طبعته الجديدة”، مما أدى إلى إجراء التغييرات المناسبة على 10 مراسيم و 4 قرارات.
من أجل التنفيذ الكامل للنموذج الجديد لتنظيم سلطة الدولة، على أساس توزيع صلاحيات الخوكيمات والكنغاشات التابعة لنواب الشعب، اعتمد الرئيس في 2 فبراير 2024 مرسومًا “بشأن التدابير الرامية إلى تحسين كفاءة السلطات الحكومية المحلية”.
وقد أقر المرسوم أربع وثائق:
أولاً. قائمة الصلاحيات المقترحة لنقلها إلى المجالس المحلية لنواب الشعب بهدف تعزيز دور الهيئات التمثيلية للسلطة المحلية للدولة في حل القضايا المهمة في الحياة العامة والدولة؛
ثانياً: اقتراح تنظيم صلاحيات ووظائف المجالس المحلية لنواب الشعب؛
ثالثا. خارطة طريق لتحسين التشريعات الخاصة بتنظيم أنشطة السلطات الحكومية المحلية على أساس مبدأ “الحكومة القوية والحاكم المسؤول والنشط”؛
رابعا. تعديلات على بعض قوانين رئيس جمهورية أوزبكستان.
القواعد المقررة في القوانين المعتمدة
في 19 فبراير 2024، وقع الرئيس على قانون “بشأن التعديلات والإضافات على بعض القوانين التشريعية لجمهورية أوزبكستان بهدف تحسين أنشطة المجلس الأعلى لجمهورية أوزبكستان فيما يتعلق باعتماد دستور جمهورية أوزبكستان في طبعته الجديدة”. يعدل القانون القوانين التشريعية ذات الصلة، بما في ذلك:
“في مجلس الشيوخ بالمجلس الأعلى لجمهورية أوزبكستان”؛
“حول المجلس التشريعي للمجلس الأعلى بجمهورية أوزبكستان”؛
القانون الدستوري “بشأن تعزيز دور الأحزاب السياسية في تجديد وتعزيز ديمقراطية الإدارة العامة وتحديث البلاد”؛
“في النيابة العامة”؛
“بشأن مفوض المجلس الأعلى لجمهورية أوزبكستان لحقوق الإنسان (أمين المظالم)”؛
“حول نتائج الاستفتاء والمبادئ الأساسية لتنظيم سلطة الدولة”؛
“بشأن لائحة المجلس التشريعي للمجلس الأعلى بجمهورية أوزبكستان”؛
“بشأن لائحة مجلس الشيوخ بالمجلس الأعلى لجمهورية أوزبكستان”؛
“حول وضع نائب في المجلس التشريعي وعضو مجلس الشيوخ بالمجلس الأعلى بجمهورية أوزبكستان”؛
“بشأن إجراءات إعداد مشاريع القوانين وتقديمها إلى المجلس التشريعي للمجلس الأعلى بجمهورية أوزبكستان”؛
“حول الرقابة البرلمانية”؛
“حول جهاز أمن الدولة في جمهورية أوزبكستان”؛
“حول غرفة الحسابات في جمهورية أوزبكستان”؛
“فيما يتعلق بالأعمال القانونية المعيارية.”
وتعمل هذه التعديلات على تعزيز الصلاحيات الحصرية للمجلس التشريعي ومجلس الشيوخ، كما هو محدد في الدستور الجديد، وتضع الأساس القانوني للرقابة البرلمانية، والمبادرات التشريعية، وإجراءات جديدة لتبني القوانين.
كما هو مذكور في المادة 17 من القانون، “يدخل هذا القانون حيز النفاذ اعتبارًا من تاريخ نشره رسميًا. تدخل الفقرة 1 من المادة 3 والفقرتان 1 و2 من المادة 4 من هذا القانون حيز النفاذ اعتبارًا من بداية تشكيل مجلس شيوخ المجلس الأعلى لجمهورية أوزبكستان في الدورة القادمة في عام 2024. تدخل الفقرة 6 من المادة 5 والفقرة 2 من المادة 6 والفقرة 2 من المادة 10 من هذا القانون حيز النفاذ اعتبارًا من تاريخ انعقاد الدورة الأولى للمجلس التشريعي للمجلس الأعلى لجمهورية أوزبكستان في الدورة القادمة”.
في ظل الظروف الدستورية الجديدة، يتطلب الفصل بين منصبي الحاكم ورئيس مجلس نواب الشعب مراجعة وتحسين القوانين القائمة. ومن الضروري تعزيز دور مجالس نواب الشعب، ومواصلة الإصلاحات الرامية إلى إدخال أشكال جديدة من الرقابة التمثيلية، وتعزيز مسؤولية الحاكمين.
يقدم هذا القانون تعديلات لتوضيح صلاحيات الحاكم ومجالس نواب الشعب. تم استبعاد الشرط الذي ينص على أن الحاكم يرأس السلطة التمثيلية في نفس الوقت. تم منح الحاكم صلاحيات جديدة، مثل عرض القضايا على الجلسات والطعن في القرارات التي تتعارض مع القانون.
يتولى رئاسة مجالس نواب الشعب الآن رئيس منتخب من بين النواب، ويخدم على أساس علني. ويتم توفير إجراءات العزل من المنصب.
تم تحديد شرط لتسجيل الوثائق المعتمدة من قبل المجالس والحكام في النظام الإلكتروني الموحد، وتعتبر الوثائق غير المسجلة غير صالحة.
تمنح التعديلات على قانون “اللوائح القانونية المعيارية” صفة النشر الرسمي لهذا النظام الإلكتروني الموحد.
يهدف هذا القانون إلى مواءمة التشريعات مع الدستور الجديد، والتطبيق الكامل لمبدأ فصل السلطات على المستوى المحلي، وتنظيم التدبير الترابي على أساس خدمة مصالح السكان.
العمل الذي تقوم به الهيئات التشريعية والتنفيذية والجهاز القضائي
كما قامت غرف البرلمان الوطني بأعمال ذات صلة. ففي 15 مايو 2023، اعتمد مجلس الغرفة التشريعية خارطة طريق لتثقيف الجمهور حول جوهر ومعنى الدستور الجديد، وأجرى حوالي 10000 نشاط توعوي وأنشأ دورة تدريبية مجانية عبر الإنترنت.
في 3 أكتوبر 2023، اعتمد مجلس الوزراء قرارًا بشأن إدخال تعديلات وإضافات على بعض قرارات حكومة جمهورية أوزبكستان فيما يتعلق باعتماد الدستور الجديد لجمهورية أوزبكستان. وقد أدخل القرار التعديلات ذات الصلة على بعض القواعد واللوائح.
في 23 يونيو 2023، اعتمدت الهيئة العامة للمحكمة العليا قرارًا بشأن بعض المسائل المتعلقة بالتطبيق المباشر لقواعد الدستور في إدارة العدالة. يتضمن هذا القرار توضيحات مهمة بشأن القوة القانونية العليا للدستور ويلزم المحاكم بتطبيق قواعده بشكل مباشر.
في 5 ديسمبر 2023، أصدرت المحكمة الدستورية حكمًا بشأن “الموافقة على معلومات المحكمة الدستورية لجمهورية أوزبكستان بشأن حالة القانون الدستوري في البلاد”. وينص الحكم على أن الدستور الجديد الذي تم اعتماده في استفتاء في 30 أبريل 2023 أصبح الأساس القانوني لتحديث الدولة والمجتمع وتعزيز القانون الدستوري في البلاد.
مثال حي على تطبيق الدستور
وقد تجلى الدستور في انتخابين أجريا مؤخرا، حيث أظهرت الانتخابات الرئاسية التي عقدت في عام 2023 النضج السياسي للمجتمع ودعمه للإصلاحات.
وبناء على تجربة الانتخابات البرلمانية لعام 2019 وتوصيات المنظمات الدولية، تم إدخال إضافات وتعديلات مهمة على الدستور فيما يتعلق بالانتخابات.
وعلى وجه الخصوص، أدى تعديل المادة 117 إلى نقل موعد الانتخابات إلى الأحد الأول من العقد الثالث من شهر أكتوبر، أي من ديسمبر إلى أكتوبر.
تم إجراء تعديلات توضيحية فيما يتعلق بمشاركة الأشخاص المحتجزين في أماكن الحرمان من الحرية في الانتخابات. يتم استبعاد فقط أولئك الذين تعتبرهم المحكمة عاجزين أو محتجزين بسبب جرائم خطيرة. لا يُسمح بأي قيود أخرى مباشرة أو غير مباشرة.
إن الانتخابات الأخيرة للمجلس التشريعي والهيئات الأخرى، التي عقدت في 27 أكتوبر 2024، تشكل خطوة مهمة إلى الأمام. لقد ضمن تحسين التشريعات الانتخابية الوطنية على أساس الدستور الجديد والمعايير الدولية عمليات أكثر انفتاحًا وشفافية.
لقد عزز التشريع المحدث الثقافة الانتخابية، وحسن عمل الأحزاب السياسية مع ناخبيهم، وزاد من النشاط السياسي. وللمرة الأولى، انتخبت الانتخابات البرلمانية التي أجريت في ظل نظام انتخابي مختلط تشكيلة من المجلس الأعلى تتمتع بصلاحيات واسعة استناداً إلى الدستور الجديد.
إن الانتخابات في كلا البلدين تشكل نموذجاً حياً لسير الدولة الديمقراطية في البلاد. وقد لعبت هذه العمليات الاجتماعية والسياسية دوراً رئيسياً في تحقيق الحقوق الدستورية للمواطنين في الانتخاب والترشح، وضمان المشاركة الفعالة في تشكيل الهيئات الحكومية وفقاً للتشريعات الوطنية والمعايير الدولية.
خاتمة
وفي الختام تجدر الإشارة إلى أن أي قانون يكتسب شرعيته وفعاليته من خلال المعرفة والاحترام والالتزام الصارم. والالتزام الواعي هو الذي يحرك قواعد الدستور.
وهذا يتطلب معرفة الدستور من قبل المسؤولين والمواطنين على حد سواء. وبدون ثقافة قانونية عالية، لا يمكن تحقيق الإمكانات الغنية للدستور بشكل كامل. لذلك، فإن تطوير الثقافة الدستورية في المجتمع له أهمية قصوى.
إن التقليد النبيل المتمثل في الاحتفال بيوم الدستور على نحو مشرف يخدم توحيد المواطنين حول أفكار الديمقراطية والحرية والمساواة والعدالة الاجتماعية والتضامن المنصوص عليها في القانون الأساسي. ومن الأهمية بمكان ممارسة رئيس أوزبكستان للموافقة على أوامر الاحتفال بيوم الدستور.
وفقًا لأمر رئيس بلادنا “بشأن التحضير والاحتفال بيوم الدستور” بتاريخ 17 أكتوبر 2024، تُعقد فعاليات إعلامية وتعليمية وقانونية مثيرة للاهتمام محليًا هذه الأيام، والتي ستكون مثمرة بلا شك. ومن الجدير بالذكر أنه في إطار “شهر الدستور”، ستكون الدروس حول الدستور ذات أهمية كبيرة في مؤسسات التعليم الثانوي العام والثانوي المتخصص والمهني والعالي، والتي تشمل جميع الطلاب.
اترك تعليقاً